四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
《貫徹落實(shí)〈食品生產(chǎn)許可管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(2025年修訂)》
《四川省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法》和
延長《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)管辦法(試行)》
有效期的通知
川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2025〕6號
各市(州)市場監(jiān)督管理局：
《貫徹落實(shí)〈食品生產(chǎn)許可管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(2025年修訂)》《四川省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2025年6月20日省局第3次局務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
經(jīng)綜合評估，2023年5月16日我局印發(fā)的《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)管辦法(試行)》(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕4號)文件有效期延長至2027年7月1日。
特此通知。
四川省市場監(jiān)督管理局
2025年6月27日
貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》實(shí)施細(xì)則
(2025年修訂)
為貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(總局令第24號)《食品生產(chǎn)許可審查通則》等要求，規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可行為，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、確定食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品，嬰幼兒輔助食品(嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品)，食鹽等食品的生產(chǎn)許可工作由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(二)糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品(食鹽除外)，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，特殊膳食食品(嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品除外)，其他食品等食品的生產(chǎn)許可工作由市(州)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(三)食品添加劑的生產(chǎn)許可工作由市(州)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(四)糧食加工品，味精，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，淀粉糖等低風(fēng)險(xiǎn)等級食品的生產(chǎn)許可工作，市(州)市場監(jiān)管局可根據(jù)本地實(shí)際提出由縣(區(qū)、市)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)的意見，報(bào)省市場監(jiān)管局同意后實(shí)施。
(五)食品小作坊生產(chǎn)許可工作按照《四川省食品安全條例》《四川省食品小作坊管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
二、嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可程序
(一)申請與受理
1.申請食品生產(chǎn)許可。按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
2.申請食品添加劑生產(chǎn)許可。按照以下食品添加劑類別名稱提出：食品添加劑、食品用香精、復(fù)配食品添加劑。
3.申請材料提交。申請人應(yīng)向負(fù)責(zé)許可審批的市場監(jiān)督管理部門(以下稱審批部門)提出許可申請，并提交相關(guān)材料及附件。
4.許可申請受理。審批部門依據(jù)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限受理生產(chǎn)許可申請，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，做出準(zhǔn)予受理或不予受理的決定，并出具受理(不予受理)通知書。
(二)現(xiàn)場核查
1.以下情形應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查：
(1)首次申請食品生產(chǎn)許可的。
(2)生產(chǎn)場所遷址，重新申請食品生產(chǎn)許可的。
(3)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，需要重新申請食品生產(chǎn)許可的。
(4)非因不可抗力原因，食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿后提出食品生產(chǎn)許可申請的。
(5)變更食品生產(chǎn)許可的。包括現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；生產(chǎn)的食品類別發(fā)生變化的；生產(chǎn)場所改建、擴(kuò)建的；其他生產(chǎn)條件或生產(chǎn)場所周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的。
(6)延續(xù)食品生產(chǎn)許可的。包括生產(chǎn)條件或周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的；在證書有效期內(nèi)食品安全抽檢監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全隱患的；在證書有效期內(nèi)存在食品安全違法行為被立案查處的；在證書有效期內(nèi)未建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)的。
(7)需要對申請材料內(nèi)容、食品類別、與相關(guān)審查細(xì)則及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求相符情況進(jìn)行核實(shí)的。
(8)因食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，國家和省級市場監(jiān)督管理部門決定組織重新核查的。
(9)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實(shí)施現(xiàn)場核查的其他情形。
2.以下情形可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查:
(1)申請人聲明生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境未發(fā)生變化的。
(2)特殊食品注冊時(shí)已經(jīng)完成現(xiàn)場核查的(注冊現(xiàn)場核查后生產(chǎn)條件發(fā)生變化的除外)。
3.下達(dá)核查任務(wù)。審批部門按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組建核查組，出具《食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查通知書》。
核查組由食品安全監(jiān)管人員組成，根據(jù)需要可以聘請專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查，核查組中食品安全監(jiān)管人員不得少于2人。核查人員由有許可管理權(quán)限的市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核。
4.實(shí)施現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查依據(jù)現(xiàn)行有效的食品生產(chǎn)許可審查通則、審查細(xì)則和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。開展現(xiàn)場核查時(shí)，核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。對首次申請?jiān)S可或者增加食品類別的變更許可，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告。
上級市場監(jiān)管部門可以委托下級市場監(jiān)管部門，對受理的食品生產(chǎn)許可申請進(jìn)行現(xiàn)場核查。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查原則上不得委托下級市場監(jiān)督管理部門實(shí)施。
5.提交核查資料。現(xiàn)場核查組長負(fù)責(zé)對現(xiàn)場核查情況相關(guān)資料進(jìn)行收集匯總，在現(xiàn)場核查工作結(jié)束后及時(shí)將核查資料上報(bào)委派其實(shí)施現(xiàn)場核查的市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核，審批部門提出準(zhǔn)予(不予)生產(chǎn)許可的意見。
(三)許可決定
可以當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，審批部門按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(四)變更與延續(xù)
審批部門按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，對變更或者延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請材料進(jìn)行審查。生產(chǎn)條件或生產(chǎn)場所周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)核查生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報(bào)告。
根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查情況，決定準(zhǔn)予變更或延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證，許可證編號不變。準(zhǔn)予變更的，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致；準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
對不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可的書面決定，并說明理由。
食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品生產(chǎn)許可。經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證，其換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證有效期自發(fā)證之日起計(jì)算。
(五)補(bǔ)辦和注銷
紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可證書遺失或損毀，食品生產(chǎn)者申請補(bǔ)辦的，審批部門應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦。
食品生產(chǎn)者申請補(bǔ)辦食品生產(chǎn)許可證書的，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可補(bǔ)辦申請書。
補(bǔ)辦的食品生產(chǎn)許可證書實(shí)質(zhì)內(nèi)容與原食品生產(chǎn)許可證書一致。
食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的審批部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)提交食品生產(chǎn)許可注銷申請書。
有下列情形之一，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)，并在網(wǎng)站進(jìn)行公示：
(1)食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
(2)食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；
(3)食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；
(4)因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
(5)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。
食品生產(chǎn)許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
三、強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可證管理
(一)空白證書管理。省局統(tǒng)一負(fù)責(zé)新版食品生產(chǎn)許可證書的印制、發(fā)放等管理工作，各市(州)局每年定期向省局申領(lǐng)。
(二)電子證書管理。積極推行食品生產(chǎn)許可證電子證書，統(tǒng)一全省電子簽名技術(shù)和電子印章等標(biāo)準(zhǔn)，建立電子證書管理機(jī)制。
(三)規(guī)范證書內(nèi)容。
1.證書編號。食品生產(chǎn)許可證編號由SC(“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。證書號第1位至第3位數(shù)字組合表示食品類別編碼，第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼(阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑)，第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號；第4位至第9位數(shù)字組合表示獲證生產(chǎn)者的具體生產(chǎn)地址所在地縣級行政區(qū)劃代碼；第10位至第13位數(shù)字組合表示獲證生產(chǎn)者在該縣級行政區(qū)劃內(nèi)的順序碼，順序碼應(yīng)按照準(zhǔn)予許可事項(xiàng)的先后順序分配，依次從“0001”號順序碼開始進(jìn)行流水編號，一個(gè)順序碼只能對應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)許可證，且不得出現(xiàn)空號；第14位數(shù)字為校驗(yàn)碼。
2.食品生產(chǎn)許可檔案管理。要按照規(guī)定建立健全食品生產(chǎn)許可檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可的申請書、現(xiàn)場核查報(bào)告等相關(guān)文書材料及時(shí)歸檔，食品生產(chǎn)許可檔案保存期限按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。鼓勵各單位積極采用食品生產(chǎn)許可電子檔案管理。
四、其他工作要求
(一)嚴(yán)格工作規(guī)范。各級市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格遵守《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可通則》規(guī)定的許可申請、受理、審查、審批工作程序，統(tǒng)籌處理“快與嚴(yán)”的關(guān)系，切實(shí)提高許可質(zhì)量。
(二)推進(jìn)網(wǎng)上辦理。各級市場監(jiān)督管理部門要采用《四川省市場監(jiān)管一體化工作平臺》開展食品生產(chǎn)許可工作，確保食品生產(chǎn)許可基礎(chǔ)信息檔案庫的完整統(tǒng)一。
(三)加強(qiáng)信息公開。各級市場監(jiān)督管理部門要按照“誰審批誰公開”的原則，優(yōu)化完善并公布食品許可法律依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、申請書示范文本等資料，制作食品生產(chǎn)許可申請指南，方便申請人辦理許可事項(xiàng)；及時(shí)公開食品生產(chǎn)許可信息，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
(四)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。各級市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，申請項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)手續(xù)后方可辦理食品生產(chǎn)許可。另有貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。各級市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度，明確申請受理、材料審查、現(xiàn)場核查、許可決定責(zé)任分工，完善許可和監(jiān)管工作銜接機(jī)制。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施細(xì)則自2025年7月27日起施行，有效期為5年。
四川省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范四川省食品經(jīng)營許可行為，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度分類實(shí)施。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
(一)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；
(二)僅銷售預(yù)包裝食品；
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；
(四)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
第五條 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可。
通過自動設(shè)備、車廂型餐車從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個(gè)經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等申辦集中用餐單位食堂的經(jīng)營場所與主體資格證明文件載明的地址不一致，其上級主管部門、舉辦單位、前置審批部門或其他主管部門出具情況說明或房產(chǎn)證明、租房協(xié)議等證明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營場所。
第六條 四川省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可管理工作；負(fù)責(zé)利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營、跨省從事食品經(jīng)營管理的報(bào)告事項(xiàng)管理工作。
設(shè)區(qū)的市級、縣級市場監(jiān)管部門或縣級行政審批部門(以下統(tǒng)稱“行政許可部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。食品經(jīng)營許可管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上級機(jī)關(guān)指定管轄。
市級行政許可部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校食品經(jīng)營許可管理工作。縣級行政許可部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他高校食品經(jīng)營許可管理工作。
第七條 省市場監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)食品經(jīng)營許可信息化建設(shè)，依托天府市場智慧監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理。市、縣級行政許可部門應(yīng)當(dāng)通過部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實(shí)體大廳等渠道公開發(fā)布食品經(jīng)營許可管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng)，并確保線上與線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、全面。
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求及實(shí)際需要，市、縣級行政許可部門可以優(yōu)化事前指導(dǎo)、主題集成服務(wù)、證照聯(lián)辦、遠(yuǎn)程核查等政務(wù)服務(wù)，提高行政許可效率。
第八條 鼓勵食品經(jīng)營者登錄四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專欄，線上選擇“開辦餐飲店一件事”事項(xiàng)申報(bào)《食品經(jīng)營許可證》。
第二章 申請與受理
第九條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第十條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂，主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。
食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備、車廂型餐車從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機(jī)構(gòu)自營食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。
第十一條 食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，食品經(jīng)營項(xiàng)目可以復(fù)選。
食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。從事冷凍冷藏食品銷售、散裝熟食銷售、特殊食品銷售的，應(yīng)在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。從事冷加工糕點(diǎn)制售、冷葷類食品制售，含乙醇飲料制售及僅從事簡單制售的，應(yīng)在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。
食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級最高的情形進(jìn)行歸類。
第十二條 食品經(jīng)營者從事下列經(jīng)營行為，可以申請簡單制售經(jīng)營項(xiàng)目：
(一)從事食品解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的制售；
(二)僅加工制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品)；
(三)加工制作果蔬拼盤；
(四)對預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡單加工制作后即供應(yīng)的；
(五)調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料。
從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
第十三條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
(三)有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
(五)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事承包集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得含有餐飲服務(wù)管理經(jīng)營項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可。承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配。供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請生食類食品制售項(xiàng)目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。從事食品銷售和餐飲服務(wù)連鎖管理的，還應(yīng)當(dāng)具備與規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員，具有與規(guī)模相適應(yīng)的食品倉庫、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏(凍)等設(shè)備設(shè)施，建立健全與規(guī)模相適應(yīng)的配送中心管理、門店巡查、內(nèi)控等制度。
從事車廂型餐車經(jīng)營的，不得從事生食類食品、半成品、冷食類食品中冷加工糕點(diǎn)和冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售。
利用自動食品設(shè)備從事食品經(jīng)營的，不得申請生食類食品、半成品、冷食類食品中冷加工糕點(diǎn)和冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售。
無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者，應(yīng)具有與經(jīng)營的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
第十四條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地行政許可部門提交下列材料：
(一)食品經(jīng)營許可申請書；
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件；
(四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，不需要提供本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的材料。
從事食品經(jīng)營管理的，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，除提交本條第一款外，申請人還應(yīng)采購具有合格證明的自動售貨設(shè)備，并提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案、經(jīng)營者聯(lián)系方式等材料。
利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營的，除提交本條第一款外，申請人還應(yīng)提交統(tǒng)一的餐飲服務(wù)食品加工制作的設(shè)備設(shè)施及流程；餐車目錄清單及企業(yè)餐車自編號等文件。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件。
第十五條 本辦法中規(guī)定的保證食品安全的規(guī)章制度應(yīng)由經(jīng)營者根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況制定：
(一)從業(yè)人員健康管理制度；
(二)食品安全管理人員培訓(xùn)和考核管理制度；
(三)食品安全員(總監(jiān))任命及管理制度；
(四)食品安全自查與報(bào)告制度；
(五)食品經(jīng)營過程與控制制度；
(六)廢棄物處置制度；
(七)設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度；
(八)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全信息追溯制度；
(九)食品添加劑使用管理制度；
(十)食品貯存、運(yùn)輸(包括有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全程溫度、濕度控制)管理制度；
(十一)食品安全信息公示制度；
(十二)不合格食品處置制度；
(十三)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；
(十四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單；
(十五)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作制度和機(jī)制；
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和經(jīng)營者自行制定的其他制度。
銷售、貯存對溫度有特殊要求食品的，建立冷凍冷藏設(shè)施設(shè)備定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營項(xiàng)目的食品經(jīng)營者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評價(jià)制度以及退出機(jī)制等。有中央廚房、配送中心、門店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。
第十六條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位食堂，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。
跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營場所所在地省級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政許可部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
申請人可以通過線上或者線下的方式提出許可申請，行政許可部門無正當(dāng)理由不得限定申請方式。
線下申請的，申請人應(yīng)在申請書等材料上簽名或者蓋章，申請材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在提交的復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
線上申請的，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為申請材料。對申請人已經(jīng)提交并且能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，行政許可部門不得要求申請人重復(fù)提供。
第十八條 行政許可部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理。
(二)申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄行政許可申請，行政許可部門不需要作出不予受理的決定。行政許可部門逾期未告知申請人補(bǔ)正的，自收到申請材料之日起即為受理。
(五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。
第十九條 行政許可部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；當(dāng)場作出許可決定并頒發(fā)許可證的，不需要出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第二十條 行政許可部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類實(shí)施。
第二十一條 適用連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可告知承諾制食品銷售和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)門店辦理食品經(jīng)營許可的，不需要實(shí)施現(xiàn)場核查。
食品經(jīng)營許可申請包含預(yù)包裝食品銷售的，對其中的預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十二條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時(shí)限整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時(shí)限，并經(jīng)現(xiàn)場核查組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人同意。整改時(shí)限一般不應(yīng)超過二十個(gè)工作日，逾期仍未整改完成的，應(yīng)判定為現(xiàn)場核查不合格，并在核查記錄上注明原因。整改時(shí)限不計(jì)入許可時(shí)限。
現(xiàn)場核查不合格且不具備整改條件的，應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，并出具現(xiàn)場核查不合格的結(jié)論。
鼓勵有條件的地區(qū)通過視頻連線、圖像、視頻等技術(shù)手段，對申請人的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營布局、操作流程等實(shí)施遠(yuǎn)程核查。
第二十三條 行政許可部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。不實(shí)施現(xiàn)場核查的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)實(shí)施現(xiàn)場核查的組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第二十四條 行政許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。
第二十六條 對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式，市(州)市場監(jiān)督管理部門可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展食品安全評估，確有必要的，可以提請省市場監(jiān)督管理部門開展食品安全評估。評估意見可以作為行政許可審核的參考。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第二十七條 食品經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證行政許可部門申請變更食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營者地址遷移，不在原許可經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
第二十八條 申請變更食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)食品經(jīng)營許可變更申請書；
(二)與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的材料；
(三)取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。
第二十九條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前九十個(gè)工作日至十五個(gè)工作日期間，向原發(fā)證行政許可部門提出申請。
行政許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
在食品經(jīng)營許可有效期屆滿前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請的，原食品經(jīng)營許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營活動，原發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營活動。
第三十條 申請延續(xù)食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；
(二)與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料；
(三)取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。
第三十一條 食品經(jīng)營者在申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的同時(shí)提出變更申請的，可以同時(shí)提交變更和延續(xù)所需的材料。
第三十二條 行政許可部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。
申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項(xiàng)目，可能影響食品安全的，行政許可部門就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
申請變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可時(shí)，未改變原核準(zhǔn)經(jīng)營條件、設(shè)施和布局，申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項(xiàng)目減項(xiàng)或者未發(fā)生變化的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查，對申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場作出準(zhǔn)予變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可決定。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)申請變更食品經(jīng)營許可，經(jīng)營條件發(fā)生變化可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的行政許可部門報(bào)告，行政許可部門應(yīng)在收到食品經(jīng)營者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對其組織實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第三十三條 原發(fā)證行政許可部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
不符合許可條件的，原發(fā)證行政許可部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十四條 原發(fā)證行政許可部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，原發(fā)證行政許可部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十五條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證行政許可部門申請補(bǔ)辦，并提交下列材料：
(一)食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書；
(二)書面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營許可證。
材料符合要求的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)在受理后十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十六條 食品經(jīng)營者注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證行政許可部門申請注銷，并提交下列材料：
(一)食品經(jīng)營許可注銷申請書；
(二)與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料；
(三)食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。
第三十七條 有下列情形之一，原發(fā)證行政許可部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
(一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；
(三)食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第三十八條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 許可證和檔案管理
第三十九條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
省市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放等管理工作。
第四十條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號、有效期、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期，并附有二維碼。其中，經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目屬于許可事項(xiàng)，其他事項(xiàng)不屬于許可事項(xiàng)。
食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項(xiàng)目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目。
第四十一條 食品經(jīng)營許可證編號由JY和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼(“1”代表食品銷售經(jīng)營者，“2”代表餐飲服務(wù)經(jīng)營者，“3”代表集中用餐單位食堂)、2位省代碼、2位市(州)代碼、2位縣(區(qū))代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第四十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本或者展示其電子證書。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在自動設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件或者電子證書、備案編號。
利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在車廂型餐車的顯著位置懸掛《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》。
利用網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示有效的食品經(jīng)營許可證信息或電子證書信息、備案編號信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。
承包集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)在承包單位食堂顯著位置公示有效的承包企業(yè)食品經(jīng)營許可證。
第四十三條 行政許可部門應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則建立許可檔案，并在規(guī)定期限內(nèi)交由檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔管理。
許可檔案應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，并在封套上標(biāo)明食品經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可證編號和檔案編號。食品經(jīng)營許可證的變更、注銷、撤銷以及對被許可人監(jiān)督檢查和行政處罰的材料，行政許可部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理，一并歸入許可檔案。
省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省行政許可部門做好文書檔案及電子檔案管理工作。市、縣級行政許可部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將受理、審查、決定等許可程序中形成的材料及時(shí)歸檔。
電子檔案一般采用在線實(shí)時(shí)歸檔方式，不具備在線歸檔條件的，可以采用離線歸檔方式，其管理工作應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第六章 報(bào)告事項(xiàng)
第四十四條 食品經(jīng)營者有下列經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(一)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的情況，報(bào)告內(nèi)容包括第三方平臺提供者的名稱或自建網(wǎng)站網(wǎng)址、許可證(備案)經(jīng)營范圍、入網(wǎng)食品經(jīng)營品種等信息。第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等；
(二)外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)的，報(bào)告內(nèi)容包括地址、食品種類、倉庫面積、設(shè)施設(shè)備等情況；
(三)集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，報(bào)告內(nèi)容包括向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的對象、數(shù)量等。
第四十五條 發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向所在縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告：
(一)食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的，報(bào)告內(nèi)容包括主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局，操作流程變化等情況；
(二)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的，報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)營范圍、入駐的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺名稱或自建網(wǎng)站網(wǎng)址、入網(wǎng)經(jīng)營食品品種等情況；
(三)外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)地址發(fā)生變化的，報(bào)告內(nèi)容包括倉庫地址、倉儲發(fā)生變化的食品種類、設(shè)施設(shè)備等情況；
(四)集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的，報(bào)告內(nèi)容包括供餐學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的名稱、供餐學(xué)校數(shù)量、供餐人數(shù)變化等情況；
(五)自動設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，報(bào)告內(nèi)容包括變化后自動設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施和食品品種等情況；
(六)車廂型餐車改造、報(bào)廢及布點(diǎn)位置、經(jīng)營項(xiàng)目、餐車車輛登記等發(fā)生變化的，報(bào)告內(nèi)容包括改造、報(bào)廢餐車情況、布點(diǎn)位置詳情、流程布局圖、餐車編號及其全景現(xiàn)場圖片等情況；
(七)增加預(yù)包裝食品銷售的，報(bào)告內(nèi)容包括是否含冷藏冷凍預(yù)包裝食品以及是否含特殊食品、銷售特殊食品的品種等情況。
第四十六條 本省食品經(jīng)營者利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在跨省從事經(jīng)營活動前十五個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營者所在地的省市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
外省食品經(jīng)營者在本省利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營活動起十個(gè)工作日內(nèi)向自動設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，也可以通過市(州)市場監(jiān)督管理部門向省市場監(jiān)督管理局報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或者僅銷售預(yù)包裝食品備案證、負(fù)責(zé)人和食品安全管理員聯(lián)系方式、證照展示方法、自動設(shè)備放置地點(diǎn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。
第四十七條 本省食品經(jīng)營者跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在跨省從事經(jīng)營活動前十個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營者所在地的省市場監(jiān)管部門報(bào)告。
外省食品經(jīng)營者在本省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營活動起十個(gè)工作日向從事經(jīng)營管理活動所在地省市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，也可以通過市(州)市場監(jiān)管部門向省市場監(jiān)管局報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括從事食品經(jīng)營管理活動的經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可證編號、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、食品安全管理制度等。申請餐飲服務(wù)管理經(jīng)營項(xiàng)目的，還應(yīng)報(bào)告餐飲服務(wù)管理委托方、餐飲服務(wù)管理制度等。
第四十八條 省市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營報(bào)告事項(xiàng)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營報(bào)告事項(xiàng)的線上辦理。
第七章 許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查
第四十九條 食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，對其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)。
第五十條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營許可事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋行政許可部門。
第五十一條 符合本辦法第六章第四十五條第(一)(五)(六)項(xiàng)情形的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第五十二條 免除現(xiàn)場核查或未經(jīng)現(xiàn)場核查做出許可決定的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對其實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請材料內(nèi)容不相符的，或不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品經(jīng)營者立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷食品經(jīng)營許可決定。
第五十三條 跨省從事自動設(shè)備經(jīng)營、從事食品經(jīng)營管理活動的，市級市場監(jiān)管部門應(yīng)在收到報(bào)告之日起三十個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營實(shí)際情況是否與報(bào)告內(nèi)容相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第五十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善食品經(jīng)營許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；對有不良信用記錄、信用風(fēng)險(xiǎn)高的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，并按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五十五條 省市場監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對全省食品經(jīng)營許可管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八章 附則
第五十六條 本辦法實(shí)施前已取得食品經(jīng)營許可的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。變更、延續(xù)、注銷或補(bǔ)證的，按本辦法辦理。
第五十七條 本辦法由四川省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2025年7月27日起施行，有效期5年。
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