各市、縣(市、區(qū))人民政府，省級有關(guān)單位：
《關(guān)于促進寵物經(jīng)濟發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
附件：省級有關(guān)單位名單
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省商務(wù)廳 浙江省文化廣電和旅游廳
浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省林業(yè)局
2025年10月20日
關(guān)于促進寵物經(jīng)濟發(fā)展的意見
為培育壯大寵物產(chǎn)業(yè)集群，更好激活寵物經(jīng)濟消費新動能，推進寵物相關(guān)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。
一、總體要求
堅持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌賦能、規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建制度體系健全、功能布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場規(guī)范有序的現(xiàn)代化寵物經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。到2027年，省內(nèi)寵物經(jīng)濟消費市場規(guī)模突破300億元；到2030年，建成全國寵物經(jīng)濟創(chuàng)新策源地、寵物食品品牌大省、寵物用品制造強省，力爭省內(nèi)寵物消費市場規(guī)模突破500億元，形成寵物產(chǎn)業(yè)升級與寵物環(huán)境友好協(xié)同并進的發(fā)展新格局。
二、重點任務(wù)
(一)打造寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。加快推進浙北寵物產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，建強寵物食品藥品、寵物醫(yī)療服務(wù)、寵物智能用品和寵物電商產(chǎn)業(yè)帶；充分發(fā)揮義烏國際商貿(mào)樞紐優(yōu)勢，加快建設(shè)輻射全球的浙中寵物用品貿(mào)易集散地；增強溫州平陽寵物產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動作用，全力打造浙南寵物食品用品制造集聚區(qū)。培育寵物產(chǎn)業(yè)新型塊狀經(jīng)濟，推動寵物活體繁育、食品藥品、紡織服裝、玩具用品等特色產(chǎn)業(yè)在縣域科學(xué)布局。鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的地方建設(shè)高能級寵物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寵物食品藥品科創(chuàng)中心、寵物用品倉儲物流中心、寵物跨境貿(mào)易采購集散中心等功能性平臺。做好“寵物經(jīng)濟+”文章，推動寵物經(jīng)濟與銀發(fā)經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟、悅己經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)相融合。加強寵物經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)指標體系，科學(xué)分析行業(yè)運行狀況。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、省林業(yè)局，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕落實，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同)
(二)推動寵物食品藥品產(chǎn)業(yè)提檔升級。鼓勵寵物食品企業(yè)緊跟消費趨勢，研發(fā)生產(chǎn)針對不同寵物品種、年齡、健康狀況的配方糧及功能性食品。鼓勵獸藥企業(yè)研制寵物創(chuàng)新藥，推出性價比高的抗寄生蟲藥、寵物疫苗、診斷制品、治療制劑、中成藥及動保產(chǎn)品，加速國產(chǎn)替代進程。制定完善寵物食品藥品以及加工、檢測等團體標準，將寵物標準制定納入相關(guān)單位標準制定范圍，推動團體標準上升為國家標準。加快研發(fā)非法添加物及毒素快速精準檢測技術(shù)，提升風(fēng)險預(yù)警與防控能力。鼓勵各地對新獸藥研發(fā)給予支持。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局)
(三)加快發(fā)展寵物智能用品制造業(yè)。發(fā)揮浙江制造業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新氛圍濃厚等優(yōu)勢，鼓勵寵物用品生產(chǎn)企業(yè)利用AI大模型、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、精密制造等技術(shù)，加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)寵物智能喂食器、
飲水機、貓砂盆、
烘干機等新產(chǎn)品，實現(xiàn)寵物喂養(yǎng)、洗烘、清潔設(shè)備與智能終端互聯(lián)互通。聚焦寵物可穿戴設(shè)備新賽道，將
傳感器、通信模塊、定位芯片等技術(shù)運用于寵物行為軌跡及健康狀況分析，研發(fā)生產(chǎn)智能項圈、背帶、腳環(huán)等新裝備，實現(xiàn)信息實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)交互。鼓勵企業(yè)開設(shè)智能寵物用品體驗店、品牌專柜，打通進駐大型商超渠道。(省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
(四)強化涉寵服務(wù)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)。加強寵物保險、寄養(yǎng)、洗護、訓(xùn)導(dǎo)、攝影、無害化處理等涉寵行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，完善相關(guān)服務(wù)標準和制度體系，著力構(gòu)建專業(yè)規(guī)范、科學(xué)適度的寵物服務(wù)行業(yè)發(fā)展格局。督促涉寵服務(wù)場所落實分區(qū)隔離、準入管控、清潔消殺等舉措，強化經(jīng)營空間疫病防控和安全管理。開展寵物友好型旅游試點，滿足“人寵共游”合理需求。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局)
(五)推動電商賦能寵物經(jīng)濟。支持寵物經(jīng)濟與貨架電商、直播電商、社交電商等多業(yè)態(tài)模式結(jié)合。鼓勵寵物企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)和自身采購渠道優(yōu)勢，推動線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)電商平臺、機構(gòu)、服務(wù)商等主體聚焦寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，舉辦寵物電商博覽會，進一步拓寬寵物市場營銷渠道。鼓勵重點電商平臺拓展寵物板塊內(nèi)容、渠道、功能，提升完善一站式采購寵物相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
(六)大力發(fā)展寵物用品出口貿(mào)易。發(fā)揮蕭山國際航空貨運集散中心、義烏小商品集散中心優(yōu)勢，推動寵物產(chǎn)業(yè)與跨境電商產(chǎn)業(yè)資源整合，促進寵物品類跨境電商集聚發(fā)展。依托寧波舟山港、溫州綜合保稅區(qū)、金義綜合保稅區(qū)，拓展寵物用品“保稅倉儲+全球分撥”功能。推進寵物用品出口貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供國際市場準入認證等資質(zhì)申請指導(dǎo)與便利化服務(wù)。鼓勵物流龍頭企業(yè)建設(shè)寵物產(chǎn)品出口專用倉與冷鏈體系，為寵物相關(guān)產(chǎn)品出口提供服務(wù)支撐。支持寵物行業(yè)企業(yè)參加亞洲寵物展、“它博會”、華東國際寵物展等展會活動。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))
(七)深化產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展。構(gòu)建寵物產(chǎn)品科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機制，推動高校、科研院所與企業(yè)開展深度協(xié)作，在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面形成合力。鼓勵有條件的企業(yè)和高校院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、寵物研究中心，打造高水平科研平臺，加強新型寵物食品藥品、醫(yī)療技術(shù)、智能用品等全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)。建立寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，健全完善寵物行業(yè)人才職稱評定標準；對符合條件的，鼓勵各地允許其享受當?shù)厝瞬耪摺?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委人才辦、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省農(nóng)科院)
(八)推進寵物診療市場規(guī)范發(fā)展。加快推進寵物診療機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、連鎖化、規(guī)模化，鼓勵配備先進診療設(shè)備，建設(shè)專業(yè)水平高、服務(wù)能力強的寵物診療體系。支持寵物診療機構(gòu)引進高層次獸醫(yī)人才和診療團隊，加強專科骨干和臨床型人才培養(yǎng)。依法開展寵物診療價格監(jiān)督檢查，大力推行診療服務(wù)項目明碼標價、上墻公示。建立健全寵物診療糾紛化解機制，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護市場秩序和消費者權(quán)益。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局)
(九)加強寵物相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理。加強寵物活體等經(jīng)營管理，完善寵物經(jīng)營行業(yè)從業(yè)者資質(zhì)要求、寵物健康信息披露、行業(yè)服務(wù)標準、售后保障機制等方面規(guī)定。加強寵物行業(yè)經(jīng)營主體預(yù)付式消費合規(guī)指引，督促落實訂立書面合同、履行合同約定、遵守發(fā)卡限額限期等規(guī)定。加強寵物經(jīng)營行為專項整治，依法查處價格欺詐、違規(guī)充值、捆綁消費、出售帶病“星期寵”等違法經(jīng)營行為。加強寵物食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，完善寵物食品藥品和醫(yī)療器械研發(fā)、準入制度。加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理，遏制違法將野生鳥類在內(nèi)的保護動物作為寵物的不良風(fēng)氣，引導(dǎo)公眾科學(xué)、合法飼養(yǎng)“異寵”。(省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)
三、工作保障
各地要建立由相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，強化綜合執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、城市管理、疫病防治等部門責(zé)任，進一步細化政策舉措，制定具體實施方案。各地可因地制宜制定寵物產(chǎn)業(yè)“一地一策”發(fā)展措施，合理利用存量用地和產(chǎn)業(yè)用房用于發(fā)展寵物產(chǎn)業(yè)特色功能區(qū)、集聚區(qū)，拓展寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵有條件的地方加強財政金融支持，推進寵物產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)豐富特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款等金融支持。優(yōu)化寵物產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批流程，強化事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。各地要加強教育和引導(dǎo)，強化寵物飼養(yǎng)人安全防護責(zé)任，系統(tǒng)性防范與寵物相關(guān)的安全風(fēng)險和矛盾糾紛。
本文件自公布之日起30日后施行。
省級有關(guān)單位名單
省委人才辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省林業(yè)局、省農(nóng)科院、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)
手機站
微信小程序
Foodjx公眾號
Foodjx APP
QQ：1369114730
浙公網(wǎng)安備 33010602000101號
我要評論